# 朱艺：足协发布新版纪律准则，并升级为"纪律与道德准则"

据媒体人朱艺报道，2月19日，中足联正式发布了《中国足球职业联赛联合会纪律与道德准则》。这份文件的出现，标志着中国足球在职业化进程中迈出了制度性的一步——将原有的《中国足协纪律准则》升级为涵盖更广泛范畴的"纪律与道德准则"，并明确了在职业联赛内部，这份新准则将优先于《中国足协纪律准则（2024版）》执行。从名称的变更到执行优先级的确立，可以看出中足联有意通过更严密的制度框架，重塑职业联赛的治理秩序。

## 从"纪律"到"纪律与道德"：名称背后的治理升级

此次升级最直观的体现，在于名称的变化。从单纯的"纪律准则"升级为"纪律与道德准则"，意味着管理边界不再局限于赛场内的犯规与违规，而是将道德层面的问题也纳入了规制范畴。

朱艺在解读中指出，新版准则的核心逻辑在于：纪律是底线，道德是高线。前者解决的是球员、俱乐部、裁判等主体"不敢违规"的问题，后者解决的是"不愿失德"的问题。两者结合，构成了一个完整的职业联赛行为规范体系。

## 处罚体系：从赛场内延伸到赛场外

新版准则在处罚机制上做了显著调整。过去，纪律准则的管辖范围主要集中在比赛过程中发生的犯规、红黄牌、假球等典型行为。而新版准则将处罚范围从赛场内延伸到场外，涵盖了违背足球诚信与声誉的一切行为。

具体来看，新版准则对以下行为设置了明确的处罚标准：

**一、施压裁判行为。** 任何（企图）使用暴力围堵或（企图）威胁逼迫比赛官员采取某些行动，或以任何其他手段（企图）阻止比赛官员的正常决定，均构成违规违纪行为。处罚标准为至少停赛2场、至少罚款2万元。情节严重者，纪律与道德委员会还可实施准则所列的任何进一步处罚。

**二、干扰比赛秩序行为。** 在球队替补席技术区，以非理性形式站立或站立人数超过比赛规程允许的人数、不服从比赛官员管理、对比赛官员表示异议或提出抗议、故意离开技术区做出具有挑衅性或煽动性的行为、或以攻击性/对抗性的方式进入对方技术区、进入比赛场地从而干扰比赛或对方球员，将给予至少停赛1场、至少罚款1万元的处罚。

**三、观众管理新规。** 除了空场比赛外，新版准则增加了有人数限制的比赛的处罚种类。可以对进场或特定看台区域观众人数进行限制。这一规定意味着，如果俱乐部无法有效管控主场观众，将直接面临处罚。这在过往的联赛管理中并不常见。

**四、八类观众行为将被严惩。** 中足联还印发了《纪律与道德准则》第八十八条实施细则，明确列出了八类观众违规行为，为各俱乐部高层在京参加的联赛会议定下了治理基调。该细则将自2026赛季职业联赛首场比赛起正式实施。

## 反歧视条款：中国足球的文明底线

新版准则中，朱艺特别强调了一个值得关注的亮点——反歧视条款。准则明确列出，对国籍、种族、性别、肤色、宗教、语言、地域、贫富、出身差异进行歧视的行为，均属于违规违纪行为。

这一规定并非中国足协的首创，但在国内足球语境下，将其写入正式准则具有标志性意义。近年来，足球领域的种族歧视事件在国际赛场屡见不鲜，而国内联赛虽然尚未出现极端案例，但地域歧视、球迷间的对立情绪始终存在。将反歧视写入纪律准则，等于为联赛划定了文明底线。

同时，新版准则还列举了更多禁止行为，包括伪造文件、隐瞒关联关系、贪污挪用、行贿受贿、送礼收礼、参与赌球、使用毒品、违反忠诚保密规定、违规领取佣金签字费等。这些条款的加入，进一步压缩了灰色地带的操作空间。

## 执行机制与时间表

朱艺指出，新版《纪律与道德准则》并非纸上谈兵，而是具有明确执行时间表。该准则自2026赛季职业联赛首场比赛起正式实施。在此之前，各俱乐部需要在联赛会议中完成相关制度的对接与执行方案的制定。

从制度设计来看，纪律与道德委员会将成为新准则的执行主体。该委员会有权对违规违纪行为进行认定和处罚，处罚措施包括停赛、罚款、取消参赛资格等。对于情节严重、影响恶劣的行为，委员会还可以采取准则未明确列举的进一步措施。

## 行业影响与展望

朱艺认为，新版纪律与道德准则的发布，对中超联赛的治理格局将产生深远影响。首先，准则的"优先执行"地位意味着，俱乐部在联赛中的行为标准将统一由中足联制定，减少了各俱乐部自行其是的空间。其次，反歧视条款和观众管理新规的加入，将推动联赛向更加文明、有序的方向发展。

从更宏观的视角看，这份准则的发布是中国足球职业化进程中的又一重要节点。近年来，随着中超联赛的运营权从中国足协转交至中足联，联赛治理的独立性得到了提升。新版纪律与道德准则的出台，正是这一治理变革的具体体现。

当然，制度的生命力在于执行。朱艺也提醒，准则的落实需要各方共同努力——俱乐部要落实内部管理制度，裁判和球员要自觉遵守，球迷要理性观赛。只有在各方共同努力下，新版准则才能真正成为职业联赛的"规矩"，而非一纸空文。

从2月19日的发布到2026赛季的首场比赛，时间窗口有限。各俱乐部如何理解、对接和执行这份新准则，将成为新赛季值得关注的话题。